7月18日，南京市政府下发《关于进一步鼓励初始型自主创业带动就业工作的通知》，通知一共包含44项优惠政策，鼓励南京市民走上自主创业道路。其中，颇为引人注目的是，政府首次明确规定，南京籍大学生毕业两年之内自主创业的，符合条件者即可申请2万―5万元的小额贷款。日前，这一政策正式开始启动。

　　申请条件
　　
　　昨天，记者从市毕业生就业指导服务中心了解到，申请小额贷款的条件是，毕业后两年内自主创业的南京籍大专以上学历高校毕业生，创办企业有融资困难的人员。这部分人员如果通过审核，将由南京市人事局毕业生就业指导服务中心提供２万－５万元的小额担保贷款援助，贷款利率按中国人民银行公布的同期同档次基准贷款利率执行，贷款期限一般为１年，最长不超过２年。
　　
　　相关负责人告诉记者，创业贷款是商业性贷款，用于弥补借款人在创业初期采购原辅材料、经销产品、小型机具设备所需资金缺口部分。借款人应按《借款合同》约定的用途使用贷款，不得挪用于生活开支或与开业项目、生产经营无关的开支。
　　
　　申办流程
　　
　　据悉，创业小额贷款的额度个人一般为２万元，最高不超过５万元。对于合伙经营组织起来就业的，最多不超过２５万元。
　　
　　创业贷款期限为一年和二年两个档次。创业贷款到期时，因生产经营发展需要，根据先还后贷的原则，借款人可以提前向贷款银行和市毕业生就业指导服务中心申请续贷，办理担保续贷手续，银行和市毕业生就业指导服务中心按续贷延保条件予以审核决定。到期日之前不能按时还款的，可以办理展期手续，展期不超过一年，展期不贴息。受理创业贷款的指定银行是南京银行鸡鸣寺支行。
　　
　　目前，南京市毕业生小额贷款申请地点设在北京东路６３号南京人才大厦１楼１１号窗口。毕业生要申请小额贷款，可持毕业证书、户口本、就业登记证到１１号窗口咨询并提出申请；符合条件的，中心将发放《贷款审核表》；之后，毕业生递交申请书、营业执照、创业计划书等相关资料，中心审阅后现场调查，并签署担保意见；专家对贷款项目进行论证、审核，符合条件的保送贷款银行审批；随后借款人到中心办理反担保合同；借款人到银行办理借款手续。至此，毕业生可在最长１５个工作日内申请到贷款。
　　
　　政府贴息

　　相关负责人介绍，符合条件的毕业生申请２万元（含２万元）以下小额贷款不需要担保，但是申请２万元以上贷款时则需要担保。申请贷款担保的基本条件是申请人制订有创业计划贷款申请书；申请人无不良信用记录或其他经济违法行为；申请人须与南京市毕业生就业指导服务中心办理必要的财产抵押、质押、个人保证等反担保手续；创业贷款担保申请人应有５０％的开业所需资金或资产等。
　　
　　小额贷款对创业者最大的利好是，对自主创业从事微利项目（包括家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务等）的小额担保贷款，经市财政审核确认后，将给予全额贴息。

　　政府贴息的条件是享受小额担保贷款，并从事微利项目。贴息的方式包括还本付息后贴息和同步贴息。市毕业生就业指导服务中心在审核通过后，将给申请人发放《贴息审批表》，申请人填写表格并经中心审核后报经办银行核实贴息金额。财政部门将根据贴息名单及贴息金额拨付贴息资金，最后，经办银行将贴息资金打入个人账户。
　　
　　至此，整个申报流程结束。但是，需要强调的是，借款人必须严格履行约定的义务，接受南京市毕业生就业指导中心和指定银行的贷后管理、监督，确保贷款的专款专用。对借