首届城市公共交通周启动
9月16日上午,省、市政府在鼓楼广场召开南京市优先发展城市公共交通三年实施计划暨首届城市公共交通周及无车日活动启动仪式。省政府副省长仇和、省政府副秘书长张人强、市长蒋宏坤、省建设厅厅长周游、副厅长王翔、市人大副主任刘国华、市政府副市长陆冰、市政协副主席吕庆继、市政府秘书长魏克、副秘书长陆平贵出席了活动仪式。市委宣传部、文明办、发改委、建委、经委、团市委、规划局、财政局、公安局、市政公用局、交通局、环保局、市容局、教育局、物价局、广电局、园林局、工商局、地铁指挥部、城建集团、广电集团、报业集团,和各区区政府、区建设局、交通局,以及市公安局交管局、公交治安分局、地铁分局、客运管理处、各公交企业参加了活动仪式。
活动仪式由南京市政府副秘书长陆平贵主持。陆冰副市长作了动员讲话,市市政公用局陈雷局长、市城建集团丁卫东总经理作表态发言,市车友会代表上台向全市私家车车主发出“积极支持无车日活动,倡导绿色交通”的倡议,仇和副省长作了重要讲话。
据了解,我市自1998年对公交行业运营体制实施改革以来,通过实行财政补贴、政策扶持、落实路权优先等,不断加大对公交行业的扶持力度。特别是从今年起,面对新一轮的城市交通压力和矛盾,市政府更加坚定公共交通优先发展战略,进一步加大发展公共交通的工作力度。为此,根据国务院和国家有关部委精神,制定了《公交优先发展三年实施计划》,计划在今后三年投资20亿元,更新车辆2713辆,保有量达到5700辆,新建和改建公交场站、停车保养场、枢纽站、首末站共37处,与地铁二号线同步建设配套公交站点7处,建设公交车专用道15条。计划通过三年的努力,初步构建通达、快捷、安全、环保、优质的城市公共交通系统,使公共交通成为广大市民出行的首选方式。主要达到四大目标:
(1)通达:老城区公交线网密度达到3公里/平方公里,站点300米覆盖率达到70%以上:主城区公交线网密度达到2.5公里/平方公里,站点300米覆盖率达到50%以上。
(2)快捷:建城区任意两点间公共交通可达时间不超过60分钟。高峰时,主要客流走廊公共汽车线路发车间隔l~3分钟以内,一般客流走廊公共汽车线路发车间隔3~5分钟。平峰时,发车间隔一般5~8分钟,最大间隔控制在10分钟以内。
(3)环保:加快引入使用清洁燃料的车辆,大力推进使用双燃料公共汽车。新增和更刑车辆必须达到“国Ⅱ”标准,鼓励企业选购“国Ⅲ”标准以上的车辆。
(4)优质:公共汽车线路准点率90%。公共汽车的平均营运速度力争达到20公里/小时。公共汽车出行在城市交通总出行的比重达24%。市区平均每万人拥有标台数13标台(包括轨道交通利公共汽车),其中主城区不低于15标台,外围新区为6~8标台。
据了解,市政府为了确保三年实施计划如期实现,还专门制定若干配套措施。一是建立城市公共交通发展专项资金,每年安排l亿元资金,建立促进城市公共交通发展有长期稳定资金来源的发展专项资金,统筹安排,加快城市公共交通基础设施建设。二是稳定、完善现有的公共交通补贴机制,合理界定和计算政策性亏损,建立与公交企业所产生的社会效益相联系的补贴机制。继续实行油价价差补贴政策,严格执行国家成品油价格改革补贴政策。对于公交企业缴纳相关税费,根据其提供的公共服务情况,实行返还或补贴。三是建立规范合理的补偿机制和严谨科学的考核机制。合理准确地界定社会公益性服务项目,建立严谨科学的考核机制,健全城市公共交通市场和服务监管制度,规范企业经营行为。城市公共交通企业(包括国有、合资、外资及民营企业)有责任承担社会公益性任务和政府指令性任务,而因此所增加的支出,由政府部门在审定核实后定期进行专项经济补偿。四是积极推进公共交通设施的建设。创新融资方式,拓宽融资渠道,吸引社会资本按市场化方式投资经营公交场站设施。优先安排城市公共交通基础建设用地,采用划拨方式供应。在新建居住小区、开发区、大型活动场所等工程时,明确按规定同步配套建设公共交通场站等设施,并不得擅自改变用途。对未按规定配套建设公共交通场站等设施的建设项目一律不予审批和验收。五是维护公交职工合法权益,关心和爱护职工的身心健康,稳定职工队伍。
据了解,今年的9月16日-22日是我国举办首届城市公共交通周,包括我市在内全国共有108个城市参加了这项活动。陆冰副市长表示,今后每年的这个时期都将举办这项活动。今年活动期间,每天都会举办相关活动,依次为:
9月16日,在鼓楼广场开展活动启动仪式,并在鼓楼、山西路、南湖等广场“绿色交通从我做起”万人签名广场活动,发放调查表,征求市民意见。
9月17日,举办“地铁与现代化城市”报告会、“城市道路建设与公交优先”研讨会。
9月18日,开展公交企业服务质量大检查。
9月19日,聘请专家举办交通出行与健康报告会,在城建展览馆举办城市公共交通规划展示以及系列研讨会。
9月20日,在中小学开展“文明行路、文明乘车”主题班会。
9月21日,组织太平门至南京站的双向公交专用道开通仪式。
9月22日,举办“无车日”活动。在7时至17时期间,在北至长江路、华侨路,南至淮海路、石鼓路,东至洪武北路、洪武路,西至管家桥、王府大街(上述道路不含在活动区域)这块区域内只允许公交车、出租车、乘载10人以上的运营和旅游车及婚车、消防车、救护车等特殊车辆通行。南京金洽会专用车辆持通行证通行。省、市、区政府机关车辆原则上在城区范围内停驶一天。
在活动期间,市政公用部门将开展公交服务质量大检查,交管部门围绕停车秩序、公交车专用道保障、占道经营、大流量交通结点、无车日当天秩序等五大重点,牵头组织开展交通秩序综合整治,“无车日”期间,有关部门还将对道路交通流量、城市空气质量和地铁、公交车、出租车客流量等数据进行统计分析。
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